亚美AM8(综合)官方APP下载·IOS/安卓/手机APP下载-湄公河为何如此重要

通过其新的正式成立的多边机构，中国强化的影响力正在渐渐转变东南亚地区未来的环境与经济态势。在中国云南西双版纳，一艘餐厅休闲娱乐船飘浮在澜沧江(湄公河)上（图片来源：Luc Forsyth/A River’s Tale）去年12月，中国外交部长王毅回应，澜湄国家应当创建一个“命运共同体”。他认为，澜沧江—湄公河合作（全称”澜湄合作“，LMC）“高效稳健”，“澜湄合作不做到矮小上的’玄学馆’，要做到接地气的’推土机’”。近些年来，中国早已顺利稳固了在湄公河沿岸地区的影响力，这一措施对河流环境和靠河睡觉的人们来说都具备重大意义。

中国稳固影响力的首要载体——或者说“推土机”——澜湄合作（LMC）将大力前进该地区水电大坝和发展项目建设，增进经济特区和贸易发展。这也体现了中国正在改变其处置东南亚地区事务的方式。

而这个话题正是“第三极”（The Third Pole）和中外对话近日牵头朱拉隆功大学社会发展研中心（CSDS）和政治学系在曼谷举行的政策论坛上的中心议题。河流环境与资源共享湄公河发源于中国的青藏高原，先后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，是全球第12大河流。据湄公河委员会（MRC）讲解，湄公河的生物多样性最重要程度次于亚马逊河，同时也是世界上产量最低的内陆渔场。

1995年，湄公河下游的泰国、老挝、柬埔寨和越南联合签订了《湄公河流域可持续发展合作协议》，宣告创建湄公河委员会（Mekong River Commission，全称MRC），期望借以“推展和协商湄公河流域的水资源及其他涉及资源的可持续研发和管理，以确保沿岸国家的共同利益和人民的福祉”。”中国拒绝接受沦为该的组织的月成员，但与缅甸一起以观察员身份参予该的组织活动。2015年，中国启动了澜湄合作这一还包括湄公河流域所有六个国家在内的多边合作机制）（湄公河上游中国境内河段被称作澜沧江）。

该的组织总部坐落于北京，主要由中方获取资助。按照曼谷朱拉隆宫大学安全性和国际关系研究所教授托塔南·蓬苏迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）的众说纷纭，澜湄合作早已“打破、跨过”了湄公河委员会，并使之黯然失色。澜湄合作在短期之内就创建起了适当的制度架构，其职权范围也远超强水资源与能源两方面。

澜湄合作明确提出了“3+5合作框架”，即以政治安全性、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱，优先在互联互通、生产能力、跨境经济合作、水资源、农业和减贫五个关键领域积极开展合作。今年在柬埔寨大城金边举办的第二次澜湄合作领导人峰会之前，中国曾允诺向柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南获取总额近120亿美元的贷款和捐献。此外，峰会还通过了一项“五年行动计划（2018-2022）”和一批中方投资的合作项目。

影响然而，最有可能感受到澜湄合作日益增长影响力的还要数水利和水电大坝问题。自从1992年中国在云南省澜沧江建设157万千瓦的漫湾水电站以来，澜沧江上早已大坝林立。目前澜沧江上在用于中的大中型水电大坝最迟60座，开建的大约30座，此外，规划或中环线的还有90多座。

这些大坝中的大多数是依赖中国的技术和资金创建一起的，生产的电力也主要销往中国东部沿海地区。中国的上游大坝可以调节水量，对河流流量的影响不容极强，喜忧参半。

但是大坝的很多预期影响并不必要与水源供应有关。在湄公河下游流域的6000万居民中，80%都必要依赖湄公河获取食物和生计。鱼是当地家庭膳食蛋白质的主要来源。

如今，水电大坝早已对渔业、河流生态、以及湄公河两岸倚赖洪水带给的天然沉积物的农业等造成了负面影响。当地居民和环保活动人士回应，当地渔业捕鱼量经常出现了下降，渔民被迫开始专门从事农业；淡水杂草这种鱼类的主要食物也开始渐渐消失；由于天然沉积物严重不足，河流两岸的菜地被迫靠化肥来保持土壤营养。

未来这些影响有可能还不会激化：研究人员警告称之为，湄公河下游地区的基本粮食安全受到破坏的风险极高。一项独立国家的中国学术评估找到，水电大坝和涉及研发虽然可以发电、有助航运、保持水质，但是也影响了河流自身的“连通性”，也就是河流在有所不同地点之间运输能源、原料和有机体的能力；妨碍了河流的沉积物流动；最重要的是，影响了渔业环境。此外该研究还找到，大坝沿线的水文和供水环境也很差。发展中方投资很有可能是（澜湄国家）地区经济发展计划的最重要组成部分，比如在中环线中的“经济特区”和总投资450亿美元的泰国东部经济走廊项目等。

因此，澜湄合作不仅需要协助定义湄公河地区的环境状态，还需要协助奠定该地区的经济发展模式。这与中国推展地区发展与一体化的“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative，全称BRI）是高度统一的。湄公河沿岸的清孔坐落于泰国北部与老挝北邻地区，“中外对话”探访了此地一个中环线的经济特区。

这个国家反对的工业园区为了吸引外资，增进出口导向型产业发展，实施了增税等多种投资鼓舞措施。如果这个园区竣工，附近的一块湿地就不会被毁坏。这块湿地不仅需要获取生态资源、吸取二氧化碳，同时对于那些赞成这一项目的当地民众来说，这块湿地也是他们一个联合确保，十分最重要的渔业资源（记录表明，当地最少有87种有所不同的渔获种类，其中8种濒临灭绝），以及竹材和草药资源。当地民众回应，政府和项目开发商既没征询当地民众的意见，也没积极开展环境影响评估。

在老挝和柬埔寨，经济特区一般来说另设赌场和酒吧。其中最不具争议的乃是坐落于老挝境内湄公河沿岸的金三角经济特区，这里有一家十分大的中资赌场。

环境非政府的组织TRAFFIC称之为此地为“非法野生动物贸易的挤满点”。在那里，犀牛、盔犀鸟、白肢野牛、猎豹、乌龟和鬣羚都能公开发表销售。

金三角经济特区皇家罗马赌场内部此外，中国开发商还对研发河流贸易航运产生了浓烈的兴趣。早已被泰国政府批准后的中方开发计划还包括在泰国和老挝展开大规模的岩石、小岛和激流炸开，使从中国云南省到当地的大型船以求通过。

然而，工业、水电和航运的较慢发展也带给了极大的风险，不会给社会、环境和食品安全带给潜在的负面影响。如果不推崇当地的环境与社会担忧，不仅澜湄合作和涉及项目的声誉坐视，湄公河及其沿岸居民的未来也将受到威胁。

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